淡季电荒倒逼电力体制改革
2011年5月13日 15:44:45
3月至今，浙江、湖南、江西、重庆、贵州等地出乎意料地出现了罕见的淡季“电荒”现象——限制用电、有序用电等非常规手段变成常态。
国家发改委曾预警称，预计夏季高峰期华东、华北、南方供需缺口较大。国际能源署(IEA)昨日更是发布警示：中国夏季电力缺口可能推动柴油需求量提高30万桶/天。
动力煤价格连涨8周，涨幅超过20%，而上网电价未及时调整，被视作电荒的主因。瑞银集团中国区首席经济学家汪涛认为，政府对煤、电价格的干预是电荒的关键因素。出于控通胀，政府试图压低电煤合同价，延缓电价调整时间。这导致了煤企对合同的履约率下降。同时，电厂在亏损情况下发电积极性也低，目前全国范围内火电机组整体利用率仍然较低。
煤炭行业有不同看法。在5月12日“我的钢铁网”举办的2011第二届中国煤炭供需形势分析及进出口贸易洽谈会上，中国煤炭运销协会副理事长武承厚认为，近两年电力规划执行不配套，核准新电源集中于西北，而西电东送和北电南送的电力通道建设缓慢，使电力富裕地区无法大规模、远距离输电。而用电负荷集中的东部，却停批火电项目，使区域不平衡更加严重。